"Reforma PFRON"
Od pocz▒tku 1999 roku przeprowadzana jest zar≤wno pod wzglΩdem organizacyjnym
jak i finansowym decentralizacja Pa±stwowego Funduszu Rehabilitacji Os≤b
Niepe│nosprawnych.
W wyniku decentralizacji samorz▒dy terytorialne bΩd▒ dysponowa│y 47,7%
╢rodk≤w Funduszu przeznaczonych na dotacje i dofinansowania, tj. 964
mln z│.
Z tego
:
33.2
% / 671 mln z│ / otrzymaj▒ starostowie powiat≤w,
14,1 %
/ 285 mln z│ / Powiatowe Centra Pomocy Rodzinie,
0,4 % / 8 mln z│ / Powiatowe
UrzΩdy Pracy.
Sam
PFRON poprzez Biuro Funduszu w Warszawie i swoje Oddzia│y dysponuje reszt▒
╢rodk≤w (52,3%), tj. 1.057 mln z│.
W dniu 1 czerwca br. Zarz▒d PFRON podzieli│ ╢rodki dla poszczeg≤lnych
samorz▒d≤w powiatowych. PodstawΩ podzia│u ╢rodk≤w stanowi│y dane :
-
z Krajowego UrzΩdu Pracy na temat liczby os≤b niepe│nosprawnych bezrobotnych
i poszukuj▒cych pracy nie pozostaj▒cych w zatrudnieniu,
- od starost≤w
- w zakresie kwot zobowi▒za± z tytu│u zawartych um≤w do 31 grudnia 1998
roku przypadaj▒cych do realizacji w roku 1999,
- z G│≤wnego
Uradzi Statystycznego,
- na temat
liczby mieszka±c≤w w powiatach, liczby mieszka±c≤w w wieku powy┐ej 15 lat
oraz odsetek os≤b niepe│nosprawnych w wieku powy┐ej 15 lat.
Dane statystyczne dotycz▒ce os≤b niepe│nosprawnych s▒ niepokoj▒ce.
Wyniki badania przeprowadzonego przez GUS w kwietniu 1996 roku wykaza│y,
┐e osoby niepe│nosprawne stanowi│y 14,3 %
og≤│u ludno╢ci Polski. Oznacza to, ┐e w okresie od 1988 roku do 1996 r.
nast▒pi│ wzrost udzia│u os≤b niepe│nosprawnych o oko│o 50 % (9,6 % - 1988
r.) Dane te ╢wiadcz▒, ┐e zjawisko niepe│nosprawno╢ci poszerza siΩ. NiezbΩdne
jest zatem udostΩpnienie dla os≤b niepe│nosprawnych szk≤│ i obiekt≤w u┐yteczno╢ci
publicznej. Prawo budowlane od roku 1994 zabrania dopuszczania do u┐ytku
obiekt≤w posiadaj▒cych bariery architektoniczne, jednak przyk│ad≤w │amania
prawa nie brakuje.
Od l sierpnia 1997 roku obowi▒zuje Karta Praw Os≤b Niepe│nosprawnych m≤wi
ona o pe│nym dostΩpie os≤b niepe│nosprawnych do nauki, pracy i pe│nego
uczestnictwa w ┐yciu publicznym, spo│ecznym, kulturalnym .artystycznym
i sportowym zgodnie z potrzebami i zainteresowaniami. Mo┐na powiedzieµ,
┐e prawo w spos≤b dostateczny s│u┐y ludziom niepe│nosprawnym, fatalne jest
jednak stosowanie prawa i urzeczywistnianie praw os≤b niepe│nosprawnych.
Istniej▒ ci▒gle ogromne potrzeby w zakresie poprawy sytuacji os≤b niepe│nosprawnych.
Obecnie,
jak nigdy dot▒d samorz▒dy terytorialne przy pomocy ╢rodk≤w PFRON mog▒ kszta│towaµ
lokaln▒ politykΩ spo│eczn▒ i ustalaµ priorytety dzia│a± na rzecz os≤b niepe│nosprawnych.
Pracownicy powiatowych centr≤w pomocy rodzinie na podstawie znajomo╢ci
potrzeb i lokalnego programu poprawy sytuacji os≤b niepe│nosprawnych, mog▒
decydowaµ, co w danym roku jest wa┐niejsze i na co przeznaczyµ ╢rodki.
Zgodnie
z zatwierdzonym przez RadΩ Nadzorcz▒ PFRON planem finansowym Funduszu na
rok 1999, uwzglΩdniaj▒cym wnioski Komisji Sejmowych :
-
33,2 % ╢rodk≤w
PFRON przeznaczonych na dotacje i inwestycje pozostaje w dyspozycji
starost≤w powiat≤w, kt≤rzy realizuj▒ :
- dofinansowanie
tworzenia nowych miejsc pracy, dofinansowanie wynagrodze± i sk│adek ZUS
- dofinansowanie
oprocentowania kredyt≤w bankowych na rozpoczΩcie dzia│alno╢ci gospodarczej,
- po┐yczki
na rozpoczΩcie dzia│alno╢ci gospodarczej,
-
26,5 % pozostaje
w dyspozycji Biura Funduszu i zostan▒ przeznaczone na:
- refundacjΩ
Zak│adowi Ubezpiecze± Spo│ecznych kwot, wynikaj▒cych z zastosowania ulg
w sk│adkach na ubezpieczenie spo│eczne os≤b niepe│nosprawnych, finansowanie
koszt≤w tworzenia i dzia│alno╢ci zak│ad≤w aktywno╢ci zawodowej,
- dofinansowanie
do wysoko╢ci 50 % oprocentowania kredyt≤w bankowych zaci▒ganych przez
zpch,
- udzielanie
oraz umarzanie po┐yczek na cele inwestycyjne, modernizacjΩ lub restrukturyzacjΩ
zpch, pokrywanie koszt≤w tworzenia specjalistycznych o╢rodk≤w szkoleniowo
-rehabilitacyjnych,
- dofinansowanie
zada± wynikaj▒cych z rz▒dowych program≤w na rzecz os≤b niepe│nosprawnych,
- udzielanie
dotacji przedsiΩbiorcom podejmuj▒cym produkcjΩ wyrob≤w ortopedycznych,
protetycznych, ╢rodk≤w pomocniczych lub sprzΩtu rehabilitacyjnego,
- finansowanie
bada±, ekspertyz, analiz opracowywania projekt≤w norm oraz konkurs≤w, dotycz▒cych
rehabilitacji zawodowej lub spo│ecznej.
-
25,8 % pozostaje
w dyspozycji wojew≤dzkich oddzia│≤w PFRON, kt≤re realizuj▒ :
- dofinansowanie
lub refundowanie wynagrodze± os≤b niepe│nosprawnych zatrudnionych w zpch,
u kt≤rych stwierdzono chorobΩ psychiczn▒, upo╢ledzenie umys│owe, lub epilepsjΩ,
- dokonywanie
zwrotu koszt≤w za szkolenia os≤b niepe│nosprawnych zatrudnionych w zpch
w zwi▒zku z konieczno╢ci▒ zmiany profilu produkcji,
- udzielanie
dofinansowa± w celu ochrony istniej▒cych w zpch miejsc pracy
- refundacja
czΩ╢ci koszt≤w ponoszonych przez zpch na promocjΩ produkt≤w lub us│ug z
tytu│u uczestnictwa w targach lub wystawach o charakterze handlowym,
- udzielanie
zpch subwencji w zwi▒zku z zatrudnianiem os≤b niepe│nosprawnych,
- zlecanie
organizacjom pozarz▒dowym oraz jednostkom samorz▒du terytorialnego zada±
z zakresu rehabilitacji zawodowej, spo│ecznej i leczniczej,
- utrzymanie
istniej▒cych, a zagro┐onych likwidacj▒ miejsc pracy os≤b niepe│nosprawnych
w zakresie udzielania dofinansowa± dla pracodawc≤w z otwartego rynku pracy,
- dofinansowywanie
zada± wynikaj▒cych z samorz▒dowych program≤w na rzecz os≤b niepe│nosprawnych,
- finansowanie
zatwierdzonych przez RadΩ Nadzorcz▒ program≤w celowych,
- dofinansowanie
sportu, kultury, turystyki i rekreacji os≤b niepe│nosprawnych,
- dofinansowanie
zaopatrzenia w sprzΩt rehabilitacyjny,
- dofinansowanie
opracowywania i rozpowszechniania materia│≤w informacyjnych i szkoleniowych,
- dofinansowanie
budowy, rozbudowy i modernizacji obiekt≤w s│u┐▒cych rehabilitacji,
- dofinansowanie
likwidacji barier architektonicznych i urbanistycznych w miejscach u┐yteczno╢ci
publicznej,
- dofinansowanie
likwidacji barier transportowych,
-
dofinansowanie rehabilitacji leczniczej, spo│ecznej i zawodowej dzieci
i m│odzie┐y w zakresie o╢rodk≤w szkolno-wychowawczych, rehabilitacyjnych
i innych plac≤wek dla dzieci i m│odzie┐y niepe│nosprawnej.
-
14,1 % pozostaje
w dyspozycji powiatowych centr≤w pomocy rodzinie, odpowiedzialnych za :
- dofinansowanie
turnus≤w rehabilitacyjnych,
- dofinansowanie
likwidacjΩ barier architektonicznych i w komunikowaniu siΩ w miejscach
zamieszkania os≤b,
- finansowanie
dzia│alno╢ci warsztat≤w terapii zajΩciowej,
- dofinansowanie
zaopatrzenia os≤b niepe│nosprawnych w przedmioty ortopedyczne i sprzΩt
pomocniczy.
-
0,4
% pozostaje w dyspozycji Powiatowych UrzΩd≤w Pracy i zostan▒ przeznaczone
na :
- szkolenia
i przekwalifikowania os≤b niepe│nosprawnych.
Ta strona znajduje siΩ w Internecie pod adresem
http://samisobie.clan.pl/
w dziale PFRON
Data umieszczenia
na SaSo 12.11.99 r. A.A.