Pismo przewodnie ZG PZN W-wa |
Pismo Zarz▒du G│≤wnego PZN do pe│nomocnika ds. ON |
Odpowied╝ pe│nomocnika ds. ON na pismo PZN |
Ze wzglΩdu na
to, ┐e z niekt≤rych okrΩg≤w kierowano do nas pro╢by o interwencjΩ u Pe│nomocnika
Rz▒du ds. Os≤b Niepe│nosprawnych w sprawie matek niewidomych i s│abowidz▒cych
dzieci, kt≤re pozbawiane s▒ prawa do zasi│ku sta│ego zastΩpuj▒cego dotychczasowe
prawo do wcze╢niejszej emerytury, wystosowali╢my dnia 4 kwietnia 2000 r.
pismo do Pani Pe│nomocnik Rz▒du ds. Os≤b Niepe│nosprawnych (w za│▒czeniu).
Otrzymali╢my
odpowied╝ z Ministerstwa Pracy i Polityki Spo│ecznej 15 czerwca 2000 r.
(za│▒czamy j▒) , z kt≤rej wynika", ┐e wytyczne te zabezpieczaj▒ interesy
opiekun≤w dzieci niewidomych i niedowidz▒cych, je┐eli wymagaj▒ one sprawowania
sta│ej opieki. Prosimy o przekazywanie pismo. z MPiPS zainteresowanym rodzicom
maj▒cym problemy z uzyskaniem zasi│ku sta│ego.
powr≤t do menu
Dotyczy wytycznych
Pani Pe│nomocnik w zakresie wydawania opinii na wniosek kierownika o╢rodka
pomocy spo│ecznej z dnia 30 listopada 1999 r. BON. 077.I./7309/99/DS/JJ
Polski Zwi▒zek
Niewidomych Zarz▒d G│≤wny zwraca siΩ z uprzejm▒ pro╢b▒ o uzupe│nienie wy┐ej
wymienionych wytycznych. W rozdziale I ust. 4 wytycznych zawarte s▒ stany
zdrowia uzasadniaj▒ce, przyznanie matce dziecka niepe│nosprawnego, zasi│ku
sta│ego zastΩpuj▒cego dotychczasowe prawo do wcze╢niejszej emerytury. W╢r≤d
wymienionych stan≤w zdrowia brak jest schorze± zwi▒zanych z utrat▒ wzroku.
W uchylonym rozporz▒dzeniu
Rady Ministr≤w z dnia 15 maja 1989 r. w sprawie uprawnie± do wcze╢niejszej
emerytury pracownik≤w opiekuj▒cych siΩ dzieµmi wymagaj▒cymi sta│ej opieki
(Dz.U. nr 28, p≤z. 149) º l ust. 3 miΩdzy innymi stanowi│:
Do stan≤w zdrowia
dziecka uzasadniaj▒cych wcze╢niejsze przej╢cie matki na emeryturΩ nale┐▒
nastΩpuj▒ce stany fizyczne, psychiczne i psychofizyczne:
1/ lekkie upo╢ledzenia
umys│owe z towarzysz▒cymi kalectwami znacznego stopnia w zakresie narz▒d≤w
ruchu, wzroku, s│uchu lub innymi przewlek│ymi stanami chorobowymi bardzo
powa┐nie upo╢ledzaj▒cymi sprawno╢µ organizmu".
Polski Zwi▒zek
Niewidomych w trosce o swoich cz│onk≤w i ich opiekun≤w wnioskuje o uzupe│nienie
wykazu schorze± uzasadniaj▒cych konieczno╢µ opieki nad niepe│nosprawnym
dzieckiem o schorzenia narz▒du wzroku po│▒czone czΩsto z innymi dodatkowymi
ograniczeniami, jak np. g│uchota, padaczka, niesprawno╢µ ruchowa. Zapis
o problemach ze wzrokiem m≤g│by siΩ znale╝µ w rozdziale I ust. 4 punkt
8 ww. wytycznych "inne stany chorobowe powoduj▒ce znaczne upo╢ledzenie
sprawno╢ci psychofizycznej takie jak miΩdzy innymi uszkodzenie narz▒du
wzroku, okre╢lone w rozdziale I ust. 3 pkt l i 2 lub jako dodatkowy punkt
tego ustΩpu.
Pro╢ba nasza
wydaje nam siΩ uzasadniona tym bardziej, ┐e w rozporz▒dzeniu Ministra Zdrowia
i Opieki Spo│ecznej z dnia 26 stycznia 1998 r. w sprawie stan≤w zdrowia
oraz szczeg≤│owych zasad, warunk≤w i trybu wydawania za╢wiadcze± bΩd▒cych
podstaw▒ uzyskania zasi│ku pielΩgnacyjnego dla dziecka (Dz.U. nr 15, p≤z.
70) w my╢l º 2 tego rozporz▒dzenia "Stany zdrowia, ze wzglΩdu na kt≤re
dziecko wymaga ze strony innej osoby sta│ej opieki polegaj▒cej na pielΩgnacji
lub na systematycznym wsp≤│dzia│aniu w postΩpowaniu leczniczym lub rehabilitacyjnym
obejmuj▒: wrodzone lub nabyte wady narz▒du wzroku powoduj▒ce znaczne ograniczenie
jego sprawno╢ci (obni┐enie ostro╢ci wzroku w oku lepszym do 5/25 lub 0,2
wed│ug Snellena po wyr≤wnaniu wady wzroku szk│ami korekcyjnymi lub ograniczenie
pola widzenia do. przestrzeni zawartej w granicach 30 stopni".
Wprawdzie w rozdziale
I w punkcie 4. wytycznych przy wymianie stan≤w zdrowia u┐yte jest s│owo
"w szczeg≤lno╢ci", co wskazuje na fakt, ┐e wymienione stany zdrowia nie
wyczerpuj▒ rzeczywistej liczby schorze± a w punkcie 4.8/ rozdzia│u I dopuszcza
siΩ inne schorzenia, spotykamy siΩ z powa┐nymi trudno╢ciami uwzglΩdniania
przy wydawaniu opinii potrzeby sprawowania sta│ej opieki nad dzieµmi niewidomymi
i s│abowidz▒cymi.
Dlatego te┐ jeszcze
raz prosimy o rozwa┐enie mo┐liwo╢ci uzupe│nienia wytycznych uwzglΩdniaj▒c
schorzenia narz▒du wzroku.
W odpowiedzi na
pismo dotycz▒ce uzupe│nienia wykazu schorze± uzasadniaj▒cych konieczno╢µ
opieki nad niepe│nosprawnym dzieckiem uprzejmie informujΩ, ┐e zgodnie z
art. 6 ust. 6a ustawy z dnia 8 pa╝dziernika 1999r, o zmianie ustawy o pomocy
spo│ecznej i ustawy o rehabilitacji zawodowej i spo│ecznej ...(Dz. U. Nr
90 p≤z. 1001 i 1002), zesp≤│ wydaje opiniΩ w sprawie konieczno╢ci sprawowania
sta│ej, bezpo╢redniej opieki nad dzieckiem i jego pielΩgnacji w zakresie,
kt≤ry uniemo┐liwia podjΩcie zatrudnienia lub pracy w prowadzonym gospodarstwie
rolnym przez osobΩ ubiegaj▒c▒ siΩ o zasi│ek sta│y.
Zgodnie z powy┐szym,
warunkiem przyznania prawa do zasi│ku opieku±czego jest stwierdzenie konieczno╢ci
sprawowania sta│ej i bezpo╢redniej opieki nad dzieckiem a nie poszczeg≤lne
uszkodzenia czy choroby, tym bardziej ┐e nie istnieje praktyczna mo┐liwo╢µ
szczeg≤│owego ujΩcia w wytycznych, wszystkich jednostek lub zespo│≤w chorobowych
wystΩpuj▒cych u dzieci, a powoduj▒cych konieczno╢µ sprawowania sta│ej i
bezpo╢redniej opieki nad dzieckiem.
Zgodnie z w/w
ustaw▒, regulacje zawarte w wytycznych Pe│nomocnika Rz▒du do Spraw Os≤b
Niepe│nosprawnych w zakresie wydawania opinii na wniosek kierownika o╢rodka
pomocy spo│ecznej z dnia 30 listopada 1999r., w pe│ni zabezpieczaj▒ r≤wnie┐
interesy opiekun≤w dzieci niewidomych i niedowidz▒cych z towarzysz▒cymi
dodatkowymi ograniczeniami w zakresie narz▒du ruchu, s│uchu czy innymi
przewlek│ymi stanami chorobowymi o ile kondycja dzieci wymaga sprawowania
nad nimi sta│ej i bezpo╢redniej opieki.
Ponadto opinia
w powy┐szej sprawie jest sporz▒dzana przez powiatowy zesp≤│ do spraw orzekania
o stopniu niepe│nosprawno╢ci na wniosek kierownika o╢rodka pomocy spo│ecznej
jedynie w przypadku wyst▒pienia uzasadnionych w▒tpliwo╢ci czy stan dziecka
mo┐na zakwalifikowaµ do przyznania opiekunowi zasi│ku sta│ego, tym samym
opinia spe│nia jedynie funkcjΩ doradcz▒ dla kierownika o╢rodka.