╚Lßnek se ve struΦnosti zab²vß ·pravou elektronickΘho podpisu a s tφm souvisejφcφch aspekt∙ v prßvu EvropskΘho spoleΦenstvφ, zejmΘna pak sm∞rnicφ ES Φ. 1999/93/EC o zßsadßch SpoleΦenstvφ pro elektronickΘ podpisy.
EvropskΘ spoleΦenstvφ se vydalo cestou velmi obsßhlΘ a vÜe objφmajφcφ ·pravy. Patrn∞ nejd∙le₧it∞jÜφ normou v tΘto ooblasti je sm∞rnice ES Φ. 1999/93/EC o zßsadßch SpoleΦenstvφ pro elektronickΘ podpisy stanovila pouze urΦitΘ nezbytnΘ minimum s tφm, ₧e budou nßsledovat dalÜφ kroky upravujφcφ v rßmci stßvajφcφho prßvnφho rßmce nap°. otßzku odpov∞dnosti za Ükodu, obchodovßnφ na dßlku, cel a danφ, dßlkovΘho zam∞stnßnφ apod.
Pokusme se tedy nastφnit n∞kterΘ hlavnφ principy tΘto ·pravy
Ve sv∞t∞ existujφ stovky norem upravujφcφch problematiku elektronick²ch podpis∙ . Obdobn∞ jako Modelov² zßkon UNCITRAL, je i tato sm∞rnice dosti obecnß a obsahuje °adu kompromis∙, z nich₧ n∞kterΘ p°edstavujφ pro prßvnφ °ßdy Φlensk²ch stßt∙ jako₧ i pro odbornφky na technologii elektronickΘho podepisovßnφ °adu problΘm∙. Ty ostatn∞ vypl²vajφ prßv∞ ze skuteΦnosti, ₧e neexistuje jin², v²kladov² nebo technologick² dokument pochßzejφcφ z ES, kter² by na Sm∞rnici navazoval a vysv∞tloval jejφ jednotlivΘ principy. V²stupy jin²ch organizacφ a sdru₧enφ, nap°. Φasto citovanΘho EESSI , nejsou zcela kompatibilnφ se Sm∞rnicφ a bude chvφli trvat, ne₧ dojde k jejich slad∞nφ, pokud se tak v∙bec stane. Navzdory v²Üe uvedenΘmu vÜak v zemφch ES existuje °ada poskytovatel∙ certifikaΦnφch slu₧eb .
Samotnß Sm∞rnice vÜak vychßzφ z °ady zßkladnφch princip∙.
Jednφm z nejd∙le₧it∞jÜφch je zde - obdobn∞ jak je tomu u naÜeho zßkona - technologickß neutralita. Sm∞rnice tedy v²slovn∞ nehovo°φ o ₧ßdnΘ konkrΘtnφ technologii, co₧ otevφrß prostor pro °adu dalÜφch nejenom biometrick²ch metod. Dßle zde musφ existovat systΘm dohledu nad poskytovateli certifikaΦnφch slu₧eb, vΦetn∞ instituce ov∞°ujφcφ sprßvnost za°φzenφ pro vytvß°enφ elektronick²ch podpis∙. Tato za°φzenφ pro vytvß°enφ a ov∞°ovßnφ elektronick²ch podpis∙, kterß spl≥ujφ podmφnky direktivy, musφ mφt pak povolen voln² pohyb na trhu Φlensk²ch zemφ ES.
Jednφm z dalÜφch podmφnek je zde neexistence jakΘkoliv p°φmΘ Φi nep°φmΘ omezenφ t²kajφcφ se poΦtu poskytovatel∙ certifikaΦnφch slu₧eb. Jednφm z dalÜφch velmi zajφmav²ch po₧adavk∙ Sm∞rnice je p°edpoklad, ₧e zaruΦen² elektronick² podpis lze u₧φvat rovnoprßvn∞ s vlastnoruΦnφm podpisem. S tφm ostatn∞ souvisφ i po₧adavek uznßvßnφ elektronick²ch podpis∙ coby d∙kaznφch prost°edk∙ v soudnφm °φzenφ, kter² v²slovn∞ zakazuje Φlensk²m zemφm omezovat pou₧itelnost elektronick²ch podpis∙ jako d∙kaznφch prost°edk∙ jen na zßklad∞ toho, ₧e je v elektronickΘ podob∞, Φi ₧e nenφ odvozen z kvalifikovanΘho certifikßtu. ╚lenskΘ zem∞ ES musφ pak zajistit, ₧e poskytovatel certifikaΦnφch slu₧eb odpovφdß za Ükody zp∙sobenΘ osobßm, kterΘ se spolΘhaly na sprßvnost p°φsluÜnΘho certifikßtu a to minimßln∞ vzhledem ke kvalifikovan²m certifikßt∙m.
Sm∞rnice i Φesk² zßkon jsou zam∞°eny na prßvnφ aspekty daleko vφce ne₧ na technologickΘ °eÜenφ, co₧ vedlo k jistΘmu nepochopenφ ze strany potencißlnφch poskytovatel∙ certifikaΦnφch slu₧eb i u₧ivatel∙. Stßle se opakujφ nßmitky, ₧e zßkon ne°eÜφ to Φi ono. Je t°eba si ale uv∞domit, ₧e zßkony nejsou ani technick²mi normami, ani technologick²mi p°edpisy, ani programovacφmi manußly. U₧ tak siln² ohled na technologie, kter² bohu₧el do zßkona vnesla zmφn∞nß sm∞rnice ES, pova₧uji za neÜ¥astn² a v budoucnosti omezujφcφ. (Podle m²ch informacφ je to zp∙sobeno siln²m n∞meck²m vlivem v pracovnφ skupin∞ DG XV, proto₧e N∞mecko ji₧ d°φve m∞lo a pou₧φvalo sv∙j zßkon o digitßlnφm podpisu, a tedy °ada aspekt∙ z p∙vodnφho °eÜenφ se objevila i v novΘ sm∞rnici
Elektronick² podpis je °eÜenφm, kterΘ nepochybn∞ zefektivnφ °adu b∞₧n²ch Φinnostφ, Φφm₧ se snad poda°φ odstranit n∞kterΘ problΘmy souvisejφcφ se skuteΦnostφ, ₧e je stßle v∞tÜφ poptßvka po vyu₧φvßnφ elektronick²ch mΘdiφ i pro nejr∙zn∞jÜφ ·kony, pro kterΘ je v dneÜnφ dob∞ stßle jeÜt∞ vy₧adovßna "papφrovß forma" vΦetn∞ vlastnoruΦnφho podpisu. ╚asto uvßd∞n²m p°φkladem m∙₧e b²t prßv∞ p°edklßdßnφ da≥ov²ch p°iznßnφ v elektronickΘ form∞. Obecn∞ vÜak jde o podstatn∞ ÜirÜφ Ükßlu prßvnφch ·kon∙ zaΦφnajφcφ u spolehlivΘ komunikace a konΦφcφ u uzavφrßnφ smluvnφch vztah∙ elektronickou cestou. PraktickΘ pou₧φvßnφ elektronick²ch podpis∙ p°inese v²raznΘ zefektivn∞nφ, zjednoduÜenφ a patrn∞ takΘ zlevn∞nφ °ady ·kon∙, a to doslova pro ka₧dΘho, stßtnφ sprßvou poΦφnaje, p°es soukrom² sektor a₧ po jednotlivΘ fyzickΘ osoby. Prosazenφ elektronick²ch podpis∙ do praxe by tedy m∞lo b²t v zßjmu vÜech profesnφch sdru₧enφ vΦetn∞ t∞ch prßvnick²ch.
|