V tent∞º den, kdy právní p²edpis nab∞vá publikací ve Sbírce zákonà platnosti, je moºno jeho text získat v elektronické podob╪ na adresách www.sbirka.cz a www.sagit.cz.
...právo v p²ímém p²enosu
Téma dneτní recenze - právní zdroje na internetu - je nesmírn╪ τiroké, a tak následující ²ádky mohou b∞t jen letm∞m pootev²ením dve²í do sv╪ta, jehoº mapování nikdy neskonƒí. P²ed t²emi lety vyτla v N╪mecku publikace pro právníky1/, která obsahuje p²es 300 stran internetov∞ch adres s anotacemi. Kolik dílà by m╪la dnes, si netroufám odhadovat.
Internet je masivním zdrojem informací o právu a jeho interpretaci pro vτechny kategorie uºivatelà i zdrojem informací o vτem, co právník pot²ebuje k v∞konu své ƒinnosti.
T╪mi, kdo prezentují své webové stránky, jsou bu╘ p²ímo tvàrci právních p²edpisà, nebo producenti ƒi garanti právních informací v τirτím slova smyslu (sm╪rnic, registrà, knih, ƒasopisà, CD-ROM). Druhou skupinu tvo²í tvàrci ràzn∞ch katalogov∞ch, poradensk∞ch a diskusních serverà, pro n╪º je internet základní existenƒní platformou. A t²etí skupinou jsou pak ràzné organizace, firmy i jednotlivci, kte²í sami nejsou nositeli právních informací, pouze je sdruºují na sv∞ch stránkách podle urƒitého oboru ƒi zájmu.
Nabídky firem produkujících právní informaƒní systémy mají ràznou úroveσ - od základní informace o produktu p²es demoverzi po elektronickou objednávku (www.inzag.cz, www.softbooks.cz, www.konzulta.cz, www.kubdat.cz, www.mrp.cz, www.juridix.cz, www.stormware.cz) ƒi p²ehled vτech za²azen∞ch dokumentà s anotacemi anebo pln∞mi texty novinek, ƒasto také s moºností on-line aktualizace (www.atlascon.cz, www.mp-soft.cz). Na adrese www.byll.cz je k dispozici 900 rozhodnutí Θstavního soudu vƒetn╪ plnotextového vyhledávání, tipy na zajímavé stránky a moºnost placeného on-line p²ipojení a vyuºívání ASPI. On-line aktualizaci elektronického Obchodního v╪stníku umoºσuje adresa www.profidisk.cz. Za pozornost stojí adresa www.justis.cz, kde je nabízena automatická replikace systému JUSTIS. Tvàrci systému dali vzniknout i internetovému ƒasopisu pro právníky LEXFORUM (www.lexforum.cz) a vytvo²ili tak prostor pro diskusi a pro aktuality z právního sv╪ta.
Sluºby pro právníky jsou zastoupeny nap². nabídkou softwaru pro ràzné v∞poƒty (FinKalk a AdvoKalk na adrese www.lionet.cz), pro práci s dokumenty (www.trigan.cz), pro vzory smluv a ºalob (www.sklenda.cz) ƒi dokonce pro vedení celé advokátní a notá²ské kancelá²e (www.dimano.cz).
Velká právnická nakladatelství samoz²ejm╪ p²edkládají svoje produkty uº i s moºností p²ímého nákupu do virtuálního koτíku. Provázejí je bu╘ anotacemi (www.beck.cz, www.codexbohemia.cz, www.linde.cz, www.orac.cz), nebo p²ímo pln∞mi texty ƒlánkà.
Na adrese www.dashofer.cz najdeme také e-mailové noviny k diskusi na ràzná témata, i rubriku zahrnující odpov╪di odborníkà k daσové a úƒetní problematice. Nejτirτí nabídku p²ipojen∞ch sluºeb a informací má dnes nakladatelství Sagit (www.sagit.cz), kde je moºné získat zdarma p²ístup k p²edpisàm publikovan∞m od roku 1998 ve Sbírce zákonà a od roku 1999 ve Finanƒním zpravodaji. Jsou zde struƒné anotace i cel∞ text, zvláτtní upoutávky na novinky i moºnost, aby uºivatelé dostávali aktuální informace pravideln╪ do své schránky.
Seznamy odkazà na státní orgány, které se podílejí na tvorb╪ právních p²edpisà, a na dalτí instituce, které právo aplikují, najdeme na velkém poƒtu stránek. Jedna z moºn∞ch cest vede p²es adresu www.seznam.cz/instituce. Základem je ovτem oficiální server státní správy www.siscr.cz. ¼ást jiº byla uvedena na t╪chto stranách v ƒísle 2 letoτního roku 2/. Proto jen struƒn╪ doplním, ºe p²edevτím server Poslanecké sn╪movny www.psp.cz je neoceniteln∞m zdrojem informací o osudu ràzn∞ch návrhà právních p²edpisà, jdoucím hluboko do historie. Aktuální texty dopln╪né pouƒn∞mi dàvodov∞mi zprávami, stenografické záznamy z jednání a p²ehled o hlasování poslancà samoz²ejm╪ také nechybí.
Není t╪ºké objevit ani informace o ƒinnosti vlády (www.vlada.cz), prezidenta (www.hrad.cz) ƒi jednotliv∞ch ministerstev a ú²adà. Θroveσ prezentace a obsahu je vτak ràznorodá. Na vládním serveru stojí za pozornost materiál z kv╪tna 1999 ke Státní informaƒní politice. Velké mnoºství uºiteƒn∞ch informací pro obƒany nabízí p²ehlednou formou (nap²íklad i rejst²ík pojmà) Ministerstvo vnitra (www.mvcr.cz). Ostatní ministerstva zp²ístupσují seznamy resortních právních p²edpisà (www.mze.cz), texty návrhà zákonà, seznamy organizaƒních sloºek apod. Bezkonkurenƒn╪ nejuºívan╪jτí je urƒit╪ ƒasto uvád╪n∞ a oceσovan∞ Obchodní rejst²ík (www.justice.cz) Ministerstva spravedlnosti.3/
V poslední dob╪ uve²ejnilo Ministerstvo spravedlnosti na této adrese i seznamy soudcà a státních zástupcà a tolik diskutovanou koncepci reformy soudnictví. Θ²ad pràmyslového vlastnictví nabízí na adrese www.upv.cz/patenty.htm konkrétní právní p²edpisy, instrukce, formulá² p²ihláτky vƒetn╪ zahraniƒní, patentové reτerτe atd. Z oblasti ºivotního prost²edí lze doporuƒit adresu www.env.cebin.cz - elektronickou knihovnu MªP, zejména plné texty periodik V╪stník a Zpravodaj. Nesmíme zde opomenout ani velkou sféru obecních vyhláτek umíst╪n∞ch na serverech jednotliv∞ch m╪st a obcí a p²ístupn∞ch nap²íklad na adresách www.mesta.cz (Svaz m╪st a obcí) nebo www.munet.cz/vyhlasky/Default.htm.
Dalτím velmi pozitivním poƒinem je zkuτební provoz informaƒního systému ARES - Administrativní registr ekonomick∞ch subjektà. Ministerstvo financí tak na wwwinfo.mfcr.cz/ares/ares.html zp²ístupσuje údaje z obchodního a ºivnostenského rejst²íku, statistického registru ¼SΘ jakoº i registru plátcà spot²ební dan╪ a DPH.
To uº se p²esouváme do dalτí oblasti informací, které souvisí s právem i právníky. Jsou jimi databáze osob a firem. Cesta k nim vede p²es adresy ú²adà a komor (nap²íklad www.notarkom.cz). Vítan∞ bude i specializovan∞ server iuridica.eunet.cz, na n╪mº by nem╪l chyb╪t ºádn∞ expert nebo specialista. Na www.fiscr.cz je dostupná jedna z variant seznamu firem v ¼R. P²ístup k firemnímu monitoru na adrese www.infomag.cz je placenou on-line sluºbou. Obdobn∞m produktem, ale bez p²ímého p²ístupu, je také MERIT- CDF, nabízen∞ na adrese www.meritum.cz. Urƒit╪ ƒasto navτt╪vována je adresa www.nefibohemia.cz. Obsahuje totiº monitoring platební kázn╪ - databázi neplatiƒà, podchycující dluhy ve v∞τi 733 milionà. Dalτí zajímavé informace pro obƒany i jejich právní zástupce jsou v databázi odcizen∞ch a leasingov∞ch vozidel - najdete ji na adrese www.infocar.cz.
Na tom, ºe v den publikace právního p²edpisu si jeho text màºeme p²eƒíst na internetu, mají zásluhu auto²i serveru www.sbirka.cz. Nabízejí po ƒty²i t∞dny od vyjití publikace bezplatn∞ p²ístup ke Sbírce zákonà. Starτí p²edpisy od roku 1990 lze získat za úplatu v elektronické nebo tiτt╪né podob╪. Metody vyhledávání jsou obdobné jako v jin∞ch informaƒních systémech - dle ƒísel, autorà, hesel apod. V posledních t∞dnech p²ibyly i texty Finanƒního zpravodaje od roku 1991 a k dispozici jsou i aktualizovaná zn╪ní p²edpisà.
Elektronické poradenské sluºby jsou orientovány zejména na podnikatele. Server business.center.cz je nabízí bezplatn╪, ƒásteƒn╪ bezplatn∞ je téº server www.ihned.cz (dostupn∞ i na adresách www.weboffice.cz a www.cabria.cz). Jsou zde nap²íklad plné texty ƒasopisu Právní rozhledy s judikaturou od roku 1993, diskusní skupiny, právní p²edpisy, vzory smluv a podání, úƒetní a daσová poradna, v∞poƒty (dan╪, odpisy, zdravotní a sociální pojiτt╪ní), encyklopedie (dan╪, úƒetnictví, právo v reklam╪), Obchodní v╪stník.
O bezplatné poradenství, nebo alespoσ o prostor pro v∞m╪nu zkuτeností se pokouτejí i jiné servery. Na www.vzdelani.cz byla právní poradna pro p²íliτn∞ nápor dotazà p²eruτena (archiv zàstává) a je dnes nahrazena poradnou ekonomickou a daσovou.
V rámci naτich katalogov∞ch serverà nás dalτí skupin╪ informací o právu a pro právníky z²ejm╪ nejlépe p²iblíºí adresa www.seznam.cz/Spolecnost/Zakon_a_pravo/. Uspo²ádání je ale podle abecedy, a tak zde v jedné ²ad╪ leºí nabídky sluºeb advokátních kancelá²í vedle ºádosti o civilní sluºbu a vedle pokusà ràzn∞ch institucí, firem i jednotlivcà tematicky sdruºit odkazy na právnické zdroje, p²ípadn╪ na samotné texty p²edpisà, vzorà ƒi podání. Za pozornost stojí nap²íklad "¼eské pracovní zdraví a bezpeƒnost" (www.markl.cz) a "¼esk∞ stavební informaƒní systém" (www.abf.cz). Spousty ƒlánkà a zajímav∞ch informací z celého sv╪ta od roku 1996 z oblasti poƒítaƒového a internetového práva obsahuje i známá adresa www.svet.namodro.cz.
Sympaticky pàsobí server na adrese www.ekolist.cz/zakony.stm s ekologick∞mi p²edpisy. Celou problematiku financí p²ehledn╪ pokr∞vá stejnojmenn∞ server www.finance.cz.
Indexové vyhledávání tak obecného pojmu, jako je právo, je urƒeno opravdu pro velmi trp╪livé povahy, katalogové servery také nejsou optimální, a tak stále trvá pot²eba vytvá²et nové, p²ehledné stránky. "¼esk∞ právnick∞ informaƒní a publikaƒní server" www.juristic.cz vzniká na plzeσské právnické fakult╪ a je nutno zdàraznit, ºe se jedná o studentsk∞ nekomerƒní projekt, urƒen∞ zejména pro studenty, ale i pro právníky v praxi a ostatní obƒany. Struktura, obsah a p²edevτím tvàrƒí kolektiv jsou teprve ve stadiu zrodu, ale jiº dnes je moºno ²íci, ºe pokud se poda²í získat dostatek dobrovoln∞ch spolupracovníkà, bude tento server pat²it k tomu nejlepτímu, co nám internet nabídne. Neruτeni reklamami si màºeme p²eƒíst první studentské diplomové práce nebo nap². grafické znázorn╪ní tvorby obecních vyhláτek, dostaneme se na vτechny dàleºité právnické servery a v plánu je i registrace absolventà právnick∞ch fakult, nabídka stáºí a zam╪stnání i prostor pro nekomerƒní obƒanská sdruºení nabízející svoji pomoc obƒanàm. První vlaτtovkou jsou stránky Bílého kruhu bezpeƒí. P²edpokládám, ºe v dob╪ od redakƒní uzáv╪rky (23. 8. 1999) do publikace ƒlánku se obsah serveru jeτt╪ zkvalitní, a ºe by tedy mohl aspirovat na ocen╪ní Chip Tip ve svém oboru.
Samostatnou kapitolou jsou informace o právu jednotliv∞ch zemí, o mezinárodních dokumentech a o evropském právu. Vzhledem k n╪mecké jazykové orientaci jsem si mohla ov╪²it, ºe stránek obsahujících právní informace je nep²eberné mnoºství, stejn╪ jako pokusà o p²ehledn∞ p²ístup k nim. Proto se vºdy obracím na vysokoτkolská pracoviτt╪, která mají n╪kolikalet∞ náskok p²ed naτimi právnick∞mi fakultami. Mohu jen a jen doporuƒit stránku profesora P. Madera ze Salcburku (www.sbg.ac.at/oep/jurlinks/menu.htm). Najdeme zde i starτí pokus o v∞ukové programy pro právníky. Modern╪jτí, virtuální v∞uku obƒanského práva vƒetn╪ zkuτebních otázek nabízí www.tu-berlin.de/~ifr1/BGB/info.htm. Velké zkuτenosti mají i auto²i v Saarbrückenu (www.jura.uni-sb.de/projekte/online/). Stránka s adresou www.uni-bayreuth.de/students/elsa/jura/geo/jurweb-geo-home.html nabízí právní informace podle jednotliv∞ch zemí - ke kaºdé n╪co, by£ by to byl jen parlament. Dalτím obsáhl∞m serverem je www.bib.uni-mannheim.de nebo www.juris.de.
Existují i elektronické ƒasopisy pro právníky zajímající se o informatiku - JUR PC (www.jurpc.com) nebo DATAGRAPH (www.datagraph.at). Zajímavé informace lze najít na adrese www.rechtsforum.de, základní informace o rakouské sbírce zákonà obsahuje adresa www.verlagoesterreich.at (p²ístup k textàm je t²eba zaplatit).
Pro n╪mecky mluvící zem╪ lze pouºít prohledávací program FAHNDER na www.vrp.de/suche/fahnder/anmelden.htm. Pro anglicky mluvící pak www.lawcrawler.com, www.lawguru.com.
K dispozici je i rejst²ík www.findlaw.com nebo, obdobn╪ jako v naτem Seznamu, lze vyhledávat v katalogu www.yahoo.com.
Jeτt╪ neº zaƒnete hledat prameny evropského práva (www.europa.eu.int), vám doporuƒím stránku www.aip.cz, kde firma Albertina v rámci Kalendá²e akcí nabízí v PowerPointu prezentaci ing. Ji²ího Palivce z Θ²adu vlády ¼R. Seznámíte se ƒesky se strukturou a zpàsobem hledání v Celexu - informaƒním systému o právu EU. P²ístupy do databází jsou placené.
Tentokrát na záv╪r neƒekejte ºádné doporuƒení ani hodnocení. Tento (moºná aº p²íliτ hutn∞) text m╪l za cíl vám jen p²iblíºit právní problematiku z pohledu aktuální nabídky internetov∞ch stránek. Pokud vám p²inesl zajímavé podn╪ty pro ²eτení vaτich problémà, pak svàj úƒel splnil.
JUDr. Danuτe Spáƒilová
1/ Kröger, D. - Clasen, R. - Wallbrecht, D.: "Internet für Juristen." Berlin 1996, 337 str.
2/ Pegner, M.: Velk∞ bratr o vás ví. Chip 1999, ƒ. 2, str. 92.
3/ V∞pis z rejst²íku màºe b∞t uºiteƒn∞ i p²i p²edstavení firmy, která nabízí na internetu své zboºí - z oblasti naτeho zájmu jde nap². o adresu www.konzulta.cz. Uvádím ji jako protiváhu k takov∞m stránkám, na nichº auto²i zàstávají zcela v ilegalit╪. Zkuste si napsat www.paragraf.cz. nebo www.bezdane.cz.
